एंटीमोनोपॉली कानून संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा राज्य एंटिमोनोपॉली पॉलिसी

यह किसी के लिए कोई रहस्य नहीं है कि जहां मांग है,हमेशा वर्तमान प्रस्ताव। उपभोक्ताओं की जरूरतों को पूरा करने के लिए तैयार कंपनियों के हैं, एक से अधिक, यह इंगित करता है बाजार पर उपस्थिति प्रतियोगिता के रूप में ऐसी कोई बात नहीं है। इसकी मदद से रखने की कीमतों, गुणवत्ता और माल की मात्रा। एक कंपनी या संगठन के उत्पाद या सेवा के सार्वजनिक एक विशेष प्रकार की पेशकश करते हैं, तो केवल एक ही है, तो यह तथाकथित एकाधिकार के उद्भव की संभावना है (यूनानी साधन से "एक विक्रेता")।

प्रमुख कंपनी के बाजार में उपस्थिति के सकारात्मक और नकारात्मक पहलू

एक तरफ, इस तरह की एक घटना का अस्तित्वविज्ञान और प्रौद्योगिकी की उपलब्धियों के विकास पर लाभकारी प्रभाव है, नवीनतम तकनीकों के परिचय की अनुमति देता है, कुशल श्रमिकों के प्रशिक्षण में धन डालता है आदि। दूसरी तरफ, अर्थव्यवस्था के एक विशेष क्षेत्र के एकाधिकार के कई नकारात्मक पहलू हैं। इसलिए, पहला और सबसे महत्वपूर्ण बाजार प्रगति के विकास के लिए ड्राइविंग बल का दमन है - प्रतियोगिता।

दूसरा कारक पिछले एक से आसानी से बहता है। प्रतिस्पर्धा की अनुपस्थिति उन मूल्यों को सेट करने की अनुमति देती है जो उद्यम के लिए सबसे पहले स्वीकार्य होंगी। यही है, इसकी रिलीज की मात्रा में कमी के साथ माल की लागत में वृद्धि की संभावना है। फर्म-एकाधिकार नई प्रौद्योगिकियों के विकास की प्रक्रिया को कृत्रिम रूप से धीमा कर सकते हैं, साथ ही साथ प्राकृतिक संसाधनों को नष्ट कर सकते हैं और पर्यावरण को प्रदूषित कर सकते हैं।

मध्यम या छोटे व्यवसाय पर कोई भी प्रयासबाजार को खोलने और दर्ज करने के लिए एक समान प्रकृति समाप्त हो गई है। इस मामले में एकाधिकार के साथ संघर्ष कैसे करें? हम प्रतिस्पर्धा के विकास और पूरी तरह से बाजार-अग्रणी फर्मों के उद्भव को रोकने के लिए कैसे समर्थन कर सकते हैं? अर्थव्यवस्था के एकाधिकार से जुड़े सभी नकारात्मक परिणामों को रोकने के लिए, रूस के समेत दुनिया के कई देशों में अविश्वास कानून है। आइए देखें कि कानून का यह क्षेत्र क्या है, यह कहां से आया और इसका विकास क्या है।

मूल का इतिहास

Antimonopoly कानून का प्रतिनिधित्व करता हैविभिन्न गतिविधियों का एक समूह जिसका संचालन रोकने के उद्देश्य से, साथ ही साथ एकाधिकार के गठन और विकास को सीमित करना है। इन कृत्यों का एक परिसर संयुक्त राज्य अमेरिका में पैदा हुआ। उनकी उपस्थिति का स्रोत तथाकथित शेरमेन का कार्य, या "अविश्वास" कानून है, जिसने 18 9 0 में अमेरिका में हस्ताक्षर किए थे। इस दस्तावेज़ ने एक एकाधिकार को अनधिकृत और अपराधी रूप से दंडनीय बनाने का कोई प्रयास घोषित किया। इसके अलावा, इस अधिनियम ने यूनियनों (ट्रस्ट) के निर्माण पर प्रतिबंध लगाया, जिसका उद्देश्य प्रतिस्पर्धा को कम करना है। यह कानून "एंटीट्रस्ट विधान" नामक एक ठोस प्रणाली की नींव में पहली ईंट थी।

उन लोगों के बारे में निर्णय लेने की जिम्मेदारीया अधिनियम के अन्य उल्लंघनों को सरकार में निहित किया गया था। यही है, उस समय दस्तावेज़ के अनुच्छेदों के कार्यान्वयन की निगरानी करने की कोई विशेष सेवा नहीं थी। यह ध्यान देने योग्य है कि संधि के अनुच्छेदों के अनुपालन की रोकथाम के लिए कोई व्यवस्था भी उपलब्ध नहीं थी। धीरे-धीरे, antimonopoly कानून का विकास गति प्राप्त कर रहा था।

नए जोड़ और स्पष्टीकरण

शर्मन के कार्य में हुई सभी त्रुटिपूर्णताओं,1 9 14 में संशोधित किया गया था, जब क्लेटन और राज्य संघ के व्यापार आयोग के कानून लागू हो गए थे। वे मुख्य परिभाषाओं, संघर्ष के उपायों और शर्तों के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से और स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हैं। इन दस्तावेजों ने संयुक्त राज्य अमेरिका की अविश्वास नीति के लिए आधार बनाया।

अमेरिका के बाद, मजबूत करने के उपायप्रतियोगिता, और अन्य राज्यों। ग्रेट ब्रिटेन में 1 9 48 में एकाधिकार पर कानून घोषित किया गया था। फिर, 1 9 63 में, फ्रांस में एक अविश्वास अधिनियम पर हस्ताक्षर किए गए। एक साल बाद, इटली में। पूर्वी यूरोप 1 9 80 के दशक में एकाधिकार के खिलाफ लड़ाई में शामिल हो गया। ट्रस्ट यूनियनों को खत्म करने की प्रक्रिया का समर्थन करने वाले देशों में रूस था।

यह उल्लेखनीय है कि प्रत्येक देश का अपना स्वयं का होता हैइस कानून द्वारा समर्थित आर्थिक विकास की प्राथमिक दिशाएं: संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप दोनों के प्रतिरक्षा कानून, हालांकि यह एक दस्तावेज़ से उत्पन्न हुआ है, विभिन्न क्षेत्रों के हितों की रक्षा करता है।

अमेरिकी मॉडल का मुकाबला करने का लक्ष्य हैएक स्वतंत्र इकाई के रूप में ट्रस्ट का उदय। यूरोपीय नीति एक नियामक तंत्र द्वारा विशेषता है जो आपको उभरते एकाधिकार में नकारात्मक घटनाओं से निपटने की अनुमति देती है।

कृत्रिम रूप से प्रमुख संगठनों और उन्हें मुकाबला करने के प्रयासों का निर्माण किया

यह उल्लेखनीय है कि रूस में स्टील के एकाधिकारशासक अभिजात वर्ग के आशीर्वाद और व्यवस्था के साथ प्रकट होते हैं। राज्य ने स्वतंत्र रूप से गठजोड़ और ट्रस्ट बनाए, लेकिन केवल अर्थव्यवस्था के उन क्षेत्रों में जिनके विकास पूरे देश के कल्याण के विकास के लिए प्राथमिक महत्व का था। इनमें निम्नलिखित शामिल हैं: परिवहन, तेल और कोयला उद्योग, धातु विज्ञान, इत्यादि। हालांकि, कृत्रिम रूप से निर्मित ट्रस्ट ने अन्य उद्यमों पर दमन करना शुरू कर दिया और सरकार को अपनी शर्तों को निर्देशित किया। यही कारण है कि राज्य के अधिकारियों ने अर्थव्यवस्था में एकाधिकार विरोधी कानून शुरू करने का फैसला किया। यह 1 9 08 में हुआ था। आधार पहले से ही प्रसिद्ध शर्मन लिया गया था। हालांकि, एंटीमोनोपॉलि नीति बनाने का पहला प्रयास असफल रहा। इसने उद्यमियों के कई संगठन बनाए। जल्द ही राज्य निकायों को और अधिक महत्वपूर्ण समस्याओं पर कब्जा कर लिया गया: प्रथम विश्व युद्ध और अक्टूबर क्रांति ने पूरे देश के अस्तित्व को धमकी दी।

थोड़ी देर बाद, यूएसएसआर की सरकार ने बनाई"कमांड इकोनॉमी" नामक एकमात्र एकाधिकार। कोई प्रतियोगिता नहीं थी। और गोस्प्लान, गोस्नाब और गोस्कोमत्सेन के रूप में ऐसे दिग्गजों के साथ प्रतिस्पर्धा करने की हिम्मत कौन करेगा?

दादाजी एफएएस

1 99 0 में यूएसएसआर के पतन से कुछ समय पहले,सरकारी स्तर, रूसी सोवियत संघीय समाजवादी गणराज्य की स्टेट कमेटी की स्थापना Antimonopoly नीति के मुद्दों और नई आर्थिक संरचनाओं के विकास के लिए समर्थन पर की गई थी। यह इकाई संघीय एंटीमोनोपॉलि सेवा (एफएएस) जैसी इकाई के प्रजननकर्ता है। समिति की उपस्थिति के लिए पूर्व शर्त आरएसएफएसआर के कानून को गोद लेना था "देश के गणतंत्र मंत्रालयों और राज्य समितियों पर।" तब से, देश के क्षेत्र पर एंटीमोनोopolी संरचनाओं का विकास गति प्राप्त कर रहा है।

अगले वर्ष, 1 99 1 में, सरकार थीएक कानून अपनाया गया था जो विनियमित बाजारों में ट्रस्ट और विभिन्न संघों की गतिविधियों को नियंत्रित करता था और सीमित करता था। निर्णय में संशोधन किया गया था और चार साल बाद संशोधित किया गया था। अंत में, इस कानून ने संगठन में किसी विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति पर कब्जा कर लिया है, यदि वे शामिल हैं:

1. व्यापार के अन्य प्रतिभागियों के हितों का उल्लंघन या उत्पीड़न।
2. स्पष्ट या निहित प्रतिस्पर्धा का प्रतिबंध।

इसके अलावा, इस डिक्री ने मूल्य निर्धारण नीति, आला बाजार का विभाजन या माल की जब्त से संबंधित किसी भी अनुबंध को प्रतिबंधित किया, जिससे उनकी कमी आई।
दो साल बाद, 1 99 7 में, रूसी सोवियत संघीय समाजवादी गणराज्य की राज्य समिति ने Antimonopoly नीति के मुद्दों और नए आर्थिक संरचनाओं के विकास के लिए समर्थन पर राज्य Antimonopoly समिति का नाम बदल दिया गया था। कई सालों से, इस इकाई में कई बदलाव हुए हैं। 2004 में, इसके आधार पर, फेडरल एंटीमोनोपॉलि सेवा, जो इस दिन तक बची हुई है, बनाई गई थी।

संगठन के कार्यों और कार्यों

यह विभाग सीधे अध्यक्ष को रिपोर्ट करता हैदेश की सरकार। यदि कुल मिलाकर माना जाता है, तो फेडरल एंटिमोनोपॉलि सेवा, मुद्दों को सुलझाने, एकाधिकार के उद्भव और विकास से संबंधित एक या दूसरे तरीके से निपटने में लगी हुई है। विशेष रूप से, यह इकाई:

1. अनुचित प्रतिस्पर्धा से संबंधित मुद्दों को हल करता है।
2. यह दमन में लगी हुई है, साथ ही साथ एकाधिकार के उद्भव को लागू करने वाली कार्रवाइयों की सीमा और रोकथाम के साथ।
3. अविश्वास कानूनों से संबंधित सभी उपलब्ध आवश्यकताओं और विनियमों के अनुपालन का पर्यवेक्षण करता है।

रूसी बाजार में काम कर रहे सभी संगठन,देश की कुल बिक्री का 35% से अधिक की बिक्री, एक विशेष राज्य रजिस्टर में सूचीबद्ध है। यह सूची एफएएस एकाधिकार की गतिविधियों पर उचित नियंत्रण करने और एंटीमोनोपॉलि कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदार रखने की अनुमति देती है।

प्रश्न में सेवा एक प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था के विकास में सुधार के लिए नए प्रस्ताव विकसित कर रही है। यह बाजार के दायरे के आधार पर इन उपायों के उपयोग को भी अलग करता है।

अलग व्याख्याएं

वर्तमान में, रूस में कदम उठाए जा रहे हैंराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के एक पूर्ण प्रतिस्पर्धी माहौल का निर्माण। वे विश्व बाजार पर माल के प्रचार के लिए प्रदान करते हैं, जो किसी विशेष बाजार में ट्रस्ट या यूनियनों के उद्भव के जोखिम को कम करते हैं। विकास के इस चरण में, रूसी संघ का antimonopoly कानून सही से बहुत दूर है। मौजूदा नियमों और उनके अंकों की विभिन्न व्याख्याओं के कई नुकसान नकारात्मक परिणामों का कारण बनते हैं, जिसके लिए जिम्मेदारी सरकार और व्यापारियों के साथ है। यहां तक ​​कि antimonopoly कानून का मामूली उल्लंघन भी गंभीर नुकसान हो सकता है।

संघीय कानून जिन्हें आपको जानने की जरूरत है: पहला भाग

कौन सा आगाह किया गया है सशस्त्र है। यही कारण है कि बड़े संगठनों को उन नियमों और कानूनों को जानना चाहिए जिनमें संघीय अविश्वास कानून शामिल हैं।

इसमें दो मुख्य दिशाएं हैंसंगठनों की गतिविधियों को नियंत्रित करता है। पहली शाखा में एंटीमोनोपॉलि कानून शामिल है, जिसके प्रावधान प्रमुख कंपनी के खिलाफ निर्देशित होते हैं और कृत्रिम रूप से मूल्य निर्धारण द्वारा बनाए जाते हैं। यह दिशा निम्नलिखित प्रस्तावों द्वारा विनियमित है:

1। फेडरल लॉ "कमोडिटी मार्केट्स में एकाधिकार गतिविधि की प्रतिस्पर्धा और प्रतिबंध पर"। अधिनियम 22 मार्च, 1 99 1 को लागू हुआ। यह मुख्य दस्तावेज है जिसके अंतर्गत एकाधिकार संगठनों को नियंत्रित किया जाता है।

2. वित्तीय सेवा बाजार में प्रतिस्पर्धा संरक्षण पर संघीय कानून "। इसे 23 जून 1 999 को अपनाया गया था।

संघीय कानून जिन्हें आपको जानने की जरूरत है: दूसरा भाग

अगली शाखा जो प्रभावित करती हैरूस में antimonopoly कानून, प्राकृतिक एकाधिकार की कामकाजी प्रक्रियाओं का विनियमन है। उत्तरार्द्ध में रेलवे और जल आपूर्ति, उपयोगिताओं और अन्य रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण संगठन शामिल हैं। ऐसी वस्तुओं का कार्य कई कानूनी कृत्यों पर आधारित है:

1. संघीय कानून "प्राकृतिक एकाधिकार पर"। इसे जुलाई 1 99 5 के मध्य डूमा द्वारा अपनाया गया था। और कुछ हद तक मजबूर हो गया - 17 अगस्त को। फिर उसे बार-बार संशोधित और पूरक किया गया था।

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति का आदेश "आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के सुधार पर 28 अप्रैल, 1 99 7 को अपनाया गया।

3. 20 दिसंबर, 1 99 7 को रूसी संघ की सरकार का एक डिक्री "1998-1999 के लिए आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के बाजार में प्रतिस्पर्धा के विकास और विकास के कार्यक्रम पर हस्ताक्षर किए गए" पर हस्ताक्षर किए गए।

4। संघीय एंटीमोनोपॉलि कानून को देश के राष्ट्रपति के आदेश के अनुसार "राज्य और नगरपालिका आवास निधि के संचालन और मरम्मत के लिए सेवाओं के प्रावधान में प्रतिस्पर्धा के विकास पर" मार्च 1 99 6 के अंत में लागू किया गया था।

यह ध्यान देने योग्य है कि पहले और दूसरे दोनोंनिर्देशों को सख्ती से लागू किया गया है और क्षेत्रीय स्तर पर। जमीन पर रूसी antimonopoly कानून सामान्य स्थिति से कोई मौलिक अंतर नहीं है, जो पूरे देश में संचालित है। क्षेत्रीय स्तर पर अतिरिक्त कृत्यों को अपनाने से संघीय निर्णयों को राज्य के कुछ अलग-अलग क्षेत्रों में वैध चरित्र देने के लिए केवल कार्यकारी निकायों की इच्छा दिखाई देती है।

इसे जोर दिया जाना चाहिएAntimonopoly कानून में कई प्रतिबंध हैं जो आर्थिक गतिविधि के विभिन्न विषयों द्वारा निर्णय लेने की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करते हैं। और, सबसे दिलचस्प बात यह है कि रूस की अन्य कानूनी प्रणालियों की तुलना में इसकी एक अद्वितीय सार संरचना है। बाद में, बदले में, कई अमूर्त अवधारणाएं होती हैं।

मुख्य उपकरण का विवरण

सरकार द्वारा 22 मार्च, 1 99 5आरएसएफएसआर ने "कमोडिटी मार्केट्स में एकाधिकार गतिविधि की प्रतिस्पर्धा और प्रतिबंध पर कानून" अपनाया। कई दशकों तक, इस अधिनियम को पूरक और संशोधित किया गया था। बाद में, दस्तावेज़ के लेख "Antimonopoly विधान" नामक तंत्र के बुनियादी सिद्धांत को परिभाषित करना शुरू किया।

प्रारंभ में, संकल्प सात शामिल थेवर्गों। धीरे-धीरे, उनमें से कुछ अलग कानूनों द्वारा प्रतिस्थापित किए गए थे, अन्य बस बल खो गए थे। हालांकि, यह दस्तावेज रूस की एंटीमोनोपॉलि नीति के गठन में मुख्य है।
आइए संक्षिप्त रूप से विचार करें कि इस अधिनियम के प्रत्येक अनुभाग में क्या शामिल है:

1. कानून के पहले भाग को "सामान्य प्रावधान" कहा जाता है। इसमें चार लेख होते हैं जो लगभग / इसके बारे में बताते हैं:
ए) इस संकल्प द्वारा पीछा किए गए उद्देश्यों, और इस तरह के तंत्र पर antimonopoly कानून, साथ ही इसकी संरचना के रूप में;
बी) कानून का दायरा ही;
सी) संघीय और क्षेत्रीय पैमाने के antimonopoly निकायों;
डी) दस्तावेज के पाठ में होने वाली बुनियादी अवधारणाएं।

2। दूसरा खंड संगठनों के लिए मुख्य और सबसे महत्वपूर्ण है। यह प्रकृति का वर्णन करता है, साथ ही एक ऐसी कंपनी के बाजार पर मौजूदगी के संभावित संकेत जो एकाधिकार गतिविधि है। लेख 5-9 उन संगठनों के काम को नियंत्रित करते हैं जो अर्थव्यवस्था के एक या दूसरे क्षेत्र में एक प्रमुख स्थिति पर कब्जा करते हैं।

3. कानून के तीसरे खंड में, एक लेख शामिल है, इस तरह की अवधारणाओं को अनुचित प्रतिस्पर्धा और प्रतिद्वंद्वी कानून के रूप में इसका मुकाबला करने के साधन के रूप में बताता है।

4. कानून के चौथे भाग में छह खंड होते हैं। उनमें से प्रत्येक बारी में निम्नलिखित सवालों के जवाब देता है:

ए) antimonopoly शरीर के कार्यों और कार्यों क्या हैं;
बी) इसकी शक्तियां क्या हैं;
सी) विभिन्न प्रकार की जानकारी प्राप्त करने में शरीर के अधिकार क्या हैं;
डी) क्या उच्च अधिकारियों को डेटा प्रदान करना आवश्यक है;
ई) जिसमें व्यावसायिक रहस्यों के अनुपालन के संबंध में एंटीमोनोपॉलि प्राधिकरण के कर्तव्यों को शामिल किया गया है;
ई) उद्यमिता और प्रतिस्पर्धा के विकास में निकायों की सहायता क्या है।

5. पांचवां खंड पाठक को एकाधिकारवादी उद्यमों पर विभिन्न प्रकार के राज्य नियंत्रण से पता चलता है। इसमें चार भाग होते हैं।

6. निम्नलिखित antimonopoly कानून का उल्लंघन करने के लिए उत्तरदायित्व का वर्णन करता है। छः हिस्सों से बना, यह खंड एक पूर्ण और व्यापक अवधारणा देता है:

ए) Antimonopoly प्राधिकरण द्वारा जारी आदेश और आदेश के अनिवार्य प्रवर्तन;
बी) antimonopoly कानून के उल्लंघन के लिए देयता के प्रकार;
सी) प्रश्न में अधिनियम के प्रावधानों का अनुपालन करने में विफलता के मामले में वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक उद्यमों के दायित्व;
डी) नेताओं और अन्य व्यक्तियों द्वारा कानून के उल्लंघन के लिए उत्तरदायित्व;
ई) नुकसान की वसूली;
ई) कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के मामले में संघीय antimonopoly प्राधिकारी के व्यक्तियों की जिम्मेदारी।

7. अंतिम खंड Antimonopoly प्राधिकरण द्वारा जारी आदेशों को गोद लेने, निष्पादन या अपील के लिए प्रक्रिया स्थापित करता है।

यह प्रमुख संगठनों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले मूल कानून की संरचना है। इस दस्तावेज़ के धीरे-धीरे कई लेख अलग-अलग पूर्ण कृत्यों बन गए।

Antimonopoly उल्लंघन के सत्यापन की विधि

यह उल्लेखनीय है कि, अधिकांश भाग के लिए, यह कानूनकार्रवाई को स्वयं ही प्रतिबंधित नहीं करता है, लेकिन इसके बाद एक प्रभाव दिखाई दे सकता है। इस तथ्य में न केवल व्यावसायिक संस्थाओं के लिए, बल्कि अन्य व्यक्तियों और संगठनों के लिए भी बड़ी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

निर्धारण में मुख्य कठिनाई उत्पन्न होती हैउन कार्रवाइयों की एक सूची जो एंटीमोनोपॉलि कानून और व्यावसायिक प्रक्रियाओं के विनियमन को प्रभावित करने वाले विभिन्न नकारात्मक परिणामों का कारण बन सकती हैं। यदि आप समझते हैं कि उन या अन्य क्षणों से कानूनी कार्य का उल्लंघन हो जाएगा, तो आप सुरक्षित रूप से संगठन के विकास की योजना बना सकते हैं और आर्थिक जोखिमों का आकलन कर सकते हैं। दूसरे मामले में, सामान्य कार्य प्रक्रिया के लिए बस कोई संभावना नहीं है।

एक नियम के रूप में, पता लगाने के लिएसंगठन द्वारा उठाए गए कुछ कार्यों का नकारात्मक प्रभाव, एक गहन आर्थिक विश्लेषण करना आवश्यक है। सत्यापन के लिए कोई वर्दी पद्धति नहीं है। Antimonopoly कानून के उल्लंघन के मामलों को सत्यापित किया जाता है, मानक अधिनियम संख्या 220 से आगे बढ़ना, जिसे कहा जाता है: "कमोडिटी बाजार में प्रतिस्पर्धा की स्थिति का विश्लेषण करने की प्रक्रिया।" यह निर्णय 28 अप्रैल, 2010 को रूसी संघ के एफएएस के आदेश से अनुमोदित किया गया था।