सार्वजनिक खरीद बजट की निधियों की कीमत पर राज्य की आवश्यकताओं के लिए माल, काम और सेवाओं की खरीद है। संघीय कानून संख्या 44-एफजे 05.04.2013

आधुनिक उद्यमियों के रोजमर्रा की जिंदगी में, अवधारणाओं जैसे "निविदा "और" सार्वजनिक खरीद ""। टेलीविज़न पर सुना, प्रेस में शब्दों को देखा जा सकता है। इस बीच, कई व्यवसायियों का उनके दृष्टिकोण अलग है। कुछ उद्यमियों को बजट धन से संपर्क नहीं करना है। अन्य, इसके विपरीत, में भाग लेने पर विचार करें निविदाएं और राज्य खरीद बिक्री की मात्रा बढ़ाने और उनके सामानों और सेवाओं की बिक्री के लिए बाजार का विस्तार करने के लिए एक अच्छा टूल। इसके बाद, आइए देखते हैं कि राज्य की खरीद किस प्रकार है

सामान्य लक्षण

राज्य खरीद रहे हैं नगर निगम या राज्य की जरूरतों को सुनिश्चित करने के लिए उत्पादों, सेवाओं की खरीद, काम करता है

राज्य को लगातार अलग-अलग सामानों की आवश्यकता होती है। वे बहुत अलग हो सकते हैं: स्टेशनरी से औद्योगिक सुविधाएं इन सभी जरूरतों को पूरा करने के लिए, खरीद। राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को सुनिश्चित करने के लिए बजट धन आवंटित किए गए हैं इसी समय, आपूर्तिकर्ताओं का चयन प्रतिस्पर्धी आधार पर किया जाता है।

सामान्य आधार

वर्तमान में, सार्वजनिक खरीद एक विशेष संघीय कानून द्वारा विनियमित है - 44-एफजेड इसके अतिरिक्त, विनियामक विनियमन इसके अनुसार अपनाए गए अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा भी किया जाता है।

कानून के प्रावधानों के अनुसार "अनुबंध प्रणाली परसार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में, "ईआईएस में दिए गए आदेशों के बारे में सारी जानकारी - एकल सूचना प्रणाली। इसमें निहित जानकारी सभी इच्छुक पार्टियों के लिए खुली है आपूर्तिकर्ताओं, सार्वजनिक खरीद, ग्राहक नि: शुल्क प्राप्त कर सकते हैं।

खरीद के प्रकार

में सार्वजनिक खरीद पर "एफजेड""उनमें से 11 हैं। साथ ही, उन्हें 2 समूहों में बांटा जा सकता है: प्रतिस्पर्धी और गैर-प्रतिस्पर्धी।

प्रतियोगी प्रकारों के लिए सार्वजनिक खरीद पर "एफजेड""शामिल करें:

• इलेक्ट्रॉनिक नीलामी
• खुली प्रतियोगिताओं।
• उद्धरण के लिए अनुरोध।
• सीमित भागीदारी के साथ प्रतियोगिताएं।
• प्रस्तावों के लिए पूछताछ।
• दो चरण प्रतियोगिताओं।

प्रतिस्पर्धी भी बंद कर रहे हैं राज्य खरीद यह है प्रतियोगिताओं की एक अलग श्रेणी जिसमें भागीदारी के लिए विशिष्ट स्थितियां स्थापित की गई हैं।

एक सप्लायर से खरीदना असंवेदनशील माना जाता है।

आंकड़े

सबसे बड़ी लोकप्रियता अब इलेक्ट्रॉनिक नीलामी खरीदी। वे कुल में से लगभग 57% खाते हैं राज्य खरीद यह है सभी आर्थिक क्षेत्रों में डिजिटल प्रौद्योगिकियों के सक्रिय उपयोग से जुड़ा हुआ है।

एक सप्लायर से खरीद पर 13% खुले निविदाएं, 22% पर पड़ता है।

विषयों

प्रमुख खिलाड़ी राज्य खरीद है:

• ग्राहकों। वे संघीय, क्षेत्रीय, स्थानीय सरकारी संरचनाएं हैं।
• आपूर्तिकर्ता। वे कोई कानूनी इकाई या आईपी हो सकते हैं, जो कानून की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

प्रक्रियाओं

ग्राहक के लिए राज्य खरीद के मुख्य चरण कहा जा सकता है:

• घटना के रूप का चयन करें।
• दस्तावेज़ीकरण का गठन यह आपूर्तिकर्ताओं और उत्पादों / सेवाओं के लिए आवश्यकताओं का एक विस्तृत विवरण प्रदान करता है। नियम, लागत, गुणवत्ता जरूरी रूप से निर्दिष्ट हैं।
• प्रतिस्पर्धा से बाहर ले जाना।
• एक कलाकार का चयन
• पंजीकरण अनुबंध।

राज्य खरीद कलाकार के लिए वे कुछ अलग दिखते हैं। सबसे पहले, उसे एक आदेश खोजने की जरूरत है जिसे वह पूरा कर सके। उसके बाद, कलाकार दस्तावेजों को आकर्षित करता है और उन्हें निविदा आयोग को प्रदान करता है। उसके साथ खरीदारी जीतते समय, एक अनुबंध समाप्त हो जाता है।

प्रतियोगिता

निर्माता को जीतने के लिए, आदेश के निष्पादन के लिए सर्वोत्तम स्थितियों की पेशकश करना आवश्यक है। प्रतियोगिताएं बंद और खुली हैं।

घटना की शर्तों के बारे में जानकारी आधिकारिक प्रकाशनों के साथ-साथ राज्य खरीद की वेबसाइट पर भी दी गई है। निष्पादक कागज पर या इलेक्ट्रॉनिक रूप में आवेदन जमा कर सकते हैं।

प्रत्येक निर्माता को प्रतियोगिता के लिए एक आवेदन जमा करने का अवसर दिया जाता है। इस मामले में, लिफाफे खोले जाने से पहले इसे ठेकेदार द्वारा रद्द या रद्द कर दिया जा सकता है।

यदि प्रतियोगिता में कोई आवेदन जमा नहीं किया गया है, तो यहअवैध घोषित किया जाएगा। इसी तरह, ग्राहक केवल एक निर्माता से दस्तावेज़ प्राप्त करते समय आवेदन कर सकते हैं। हालांकि, इस मामले में, इस प्रतिभागी को एकमात्र विजेता के रूप में पहचाना जा सकता है। तदनुसार, प्रतियोगिता फिर से योग्य हो जाएगी।

निविदा दस्तावेज में, एक तारीख हैजो लिफाफा खोला जाएगा। यह प्रक्रिया कमीशन के सदस्यों द्वारा की जाती है। इसके अलावा, वे ठेकेदारों द्वारा दी गई शर्तों की तुलना करते हैं और सबसे अधिक लाभदायक लोगों का चयन करते हैं। निर्णय 20 दिनों के भीतर किया जाता है।

चयन मानदंड

आवेदन में विजेता का निर्धारण करने के लिए मूल्यांकन किया जाता है:

• अनुबंध की लागत
• प्रदर्शन की गुणवत्ता के पैरामीटर।
• उत्पाद रखरखाव के लिए खर्च।
• निष्पादन की शर्तें
• वारंटी अवधि की अवधि।

कलाकार का चयन करने के बाद, आयोग एक प्रोटोकॉल खींचता है। यह राज्य खरीद की वेबसाइट पर पोस्ट किया गया है। 10 दिनों के बाद विजेता के साथ अनुबंध बनाया जाता है। अन्य प्रतिभागियों को परिणामों का अपील करने का अधिकार है।

नीलाम

इसे बंद या खुला भी किया जा सकता है। नीलामी के ढांचे के भीतर, निष्पादक जिसने आदेश की सबसे अनुकूल लागत की पेशकश की है, चुना गया है।

नीलामी के बारे में जानकारी नीलामी की शुरुआत से 20 दिन पहले आधिकारिक स्रोतों में रखी जानी चाहिए। निर्माता प्रतियोगिताओं के लिए प्रदान किए गए नियमों के अनुसार आवेदन जमा करते हैं।

नीलामी के दौरान, आदेश की प्रारंभिक लागतघट जाती है। कमी सीमा 5% है। विजेता वह है जो सबसे कम कीमत की पेशकश करेगा। यही है, आवेदन में एक प्रतिभागी 5% की लागत प्रदान करता है, और दूसरा - आरंभिक से 15% कम है। तदनुसार, उत्तरार्द्ध जीतता है।

ईआईएस में कमीशन बैठक के मिनटों के पोस्टिंग के 10 दिन बाद अनुबंध का पंजीकरण किया जाता है।

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी

इसमें भाग लेने के लिए, आपूर्तिकर्ताओं को पास करने की जरूरत हैग्राहक की आधिकारिक वेबसाइट पर मान्यता। ऐसा करने के लिए, ठेकेदार को ऑपरेटर को कानून की आवश्यकताओं के अनुसार जारी सभी आवश्यक दस्तावेज भेजना होगा।

आवेदनों की प्रसंस्करण 5 दिनों के भीतर की जाती है। इस अवधि के अंत में, विषय या तो मान्यता या अस्वीकृति प्राप्त करता है। दस्तावेजों को जमा करना पिछले मामलों में, 20 दिनों के रूप में दिया जाता है।

आवेदन में दो भाग होते हैं। पहले के अनुसार, आयोग नीलामी के विषय के प्रवेश पर निर्णय लेता है। घटना स्वयं एक विशेष इंटरनेट साइट पर आयोजित की जाती है।

जीतने के लिए, आपको मूल कीमत को कम करने की भी आवश्यकता है। इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के लिए, कमी चरण 0.5-1% है।

रोक

कुछ हद तक, प्रतिभागियों के कार्यों सीमित हैं। विशेष रूप से, इसकी अनुमति नहीं है:

• प्रदर्शन की ऐसी लागत का पर्दाफाश करें, जिसे पहले से किसी और ने आवाज दी थी, मूल मूल्य या शून्य के बराबर है।
• दो गुना एक से अधिक कीमत की पेशकश करें।

आवाज सुनने के लिए 10 मिनट दिया जाता है। यदि इस समय के बाद नए प्रस्ताव नहीं आते हैं, तो विजेता प्रतिभागी बन जाता है जिसने लागत को अंतिम रूप से इंगित किया।

कोटेशन के लिए अनुरोध

इस प्रकार की सार्वजनिक खरीद को चुनने के लिए परिकल्पना की गई हैठेकेदार, जिसका मूल्य 500 हजार से अधिक rubles नहीं है। अनुरोध करने के लिए, ग्राहक को उन वस्तुओं या सेवाओं के बारे में जानकारी पोस्ट करनी चाहिए जिनकी उन्हें आवश्यकता है। विजेता वह कलाकार होगा जिसने सबसे कम कीमत की पेशकश की थी।

आप 7 दिनों के भीतर आवेदन कर सकते हैं। अगर आदेश की राशि 250 हजार रूबल से अधिक नहीं है, तो इसके लिए केवल 4 दिन आवंटित किए जाते हैं।

ठेकेदार केवल एक आवेदन भेज सकता है। हालांकि, इसे भेजने के बाद बदला नहीं जा सकता है। कमीशन के दस्तावेजों पर विचार करने के लिए, एक दिन आवंटित किया जाता है।

प्रोटोकॉल ग्राहक की वेबसाइट पर प्रकाशित होता है। अनुबंध 7 दिनों के बाद समाप्त हो गया है।

सार्वजनिक खरीद के लाभ

ऐसी घटनाओं में भागीदारी के मुख्य लाभों में से निम्नलिखित हैं:

• अपने उत्पादों के विज्ञापन पर पैसे खर्च करने की कोई जरूरत नहीं है।
• भाग लेने के लिए बड़ी संख्या में लोगों को आकर्षित करने की आवश्यकता नहीं है।
• एक नियम के रूप में, इलेक्ट्रॉनिक रूप में खरीद आयोजित की जाती है। यह बिक्री बाजार का विस्तार करने में मदद करता है।
• व्यावहारिक रूप से कोई प्रतिस्पर्धा नहीं है।
• ठेकेदार ग्राहकों की मांग की भविष्यवाणी कर सकते हैं।
• आप कम से कम धन के साथ सार्वजनिक खरीद में भाग ले सकते हैं।

इसके साथ ही

हाल के दिनों में सार्वजनिक खरीद का महत्व केवल हैबढ़ जाती है। यह इस तथ्य के कारण है कि राज्य और नगर पालिका सबसे बड़े उपभोक्ता हैं। साथ ही, हम बड़े पैमाने पर प्रसव के बारे में बात कर सकते हैं, उदाहरण के लिए, रक्षा संरचनाओं की जरूरतों के लिए, या अपेक्षाकृत छोटे संगठनों (स्कूलों, डॉव इत्यादि) के काम को प्रदान करने के बारे में।

इस बीच, उनकी खरीद के बावजूद, सभी खरीदपैमाने का आयोजन किया जाना चाहिए और कानून के अनुसार कड़ाई से आयोजित किया जाना चाहिए। अनुबंधों के निष्पादन के साथ समस्याओं से बचने के लिए, उद्यमों के विशेषज्ञों को नियामक ढांचे में नवीनतम परिवर्तनों की लगातार निगरानी करनी चाहिए। इसके अलावा, इसे ध्यान में उद्योग की विशेषताओं को ध्यान में रखना चाहिए, विभिन्न इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियों के साथ काम करने के लिए कौशल है।

आवेदनों पर विचार करने के परिणामों को अपील करने के लिए प्रक्रिया को विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।

सिर के लिए एक व्यक्ति नियुक्त करने के लिए सलाह दी जाती है,दस्तावेज़ीकरण के गठन के लिए ज़िम्मेदार है और इसे निविदा या नीलामी में भेजना है। इस कर्मचारी को प्रक्रिया की सभी subtleties में अच्छी तरह से पता होना चाहिए। उनके कार्यों में कंपनी के लिए सबसे उचित आदेशों की निरंतर निगरानी शामिल हो सकती है।

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में,समय सीमा के साथ पालन करने के लिए कलाकारों की क्षमता। कुछ मामलों में, ऐसा होता है कि विजेता अनुबंध से बचता है। ऐसी परिस्थितियों में, अपराधियों को प्रतिबंध लागू होते हैं।