अवधारणा, प्रकार और सार्वजनिक सेवा के सिद्धांत
किसी भी राज्य का निर्माण हमेशा होता हैएक सार्वजनिक सेवा संस्थान के निर्माण के साथ है इस प्रक्रिया का महत्व बहुत ही महत्वपूर्ण है क्योंकि ये कार्य घरेलू कार्यों और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के कार्यों दोनों के समाधान के लिए कार्य करता है। सिविल सेवा संस्थान की एक विशेष विशेषता यह है कि इसकी इकाइयां राज्य गतिविधि के सभी क्षेत्रों और सरकार के सभी स्तरों पर कार्य करती हैं। यही कारण है कि लोक सेवा के विचार और सिद्धांत न केवल सैद्धांतिक विकास का सबसे महत्वपूर्ण पहलू है, बल्कि व्यावहारिक कानून बनाना भी है।
सिविल सेवा का मुख्य उद्देश्य यह है किसमाज में अपनी उपस्थिति के सभी क्षेत्रों में राज्य के कार्यों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना। रूसी संघ की सिविल सेवा के विनियमन के लिए संबंधित कानूनी कृत्यों की एक अपेक्षाकृत बड़ी संख्या है, मुख्य रूप से एक "सार्वजनिक सेवा पर" संघीय कानून है। इसमें 20 से अधिक अन्य प्रामाणिक कृत्यों के लिए संदर्भ मानदंड भी शामिल हैं।
सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संस्था के रूप में,सार्वजनिक सेवा अवधारणा, सिद्धांत, संगठन का प्रकार और व्यावहारिक कार्यान्वयन अधिनियम, समाज के अन्य संस्थानों और राज्य, सामाजिक और आर्थिक गतिविधियों के प्रभावी कार्य के लिए एक निष्पक्ष आवश्यक शर्त के रूप में कार्य करता है।
एक सामाजिक संस्था के रूप में राज्य सेवा शुरू हुई, औरउन्होंने कहा कि समाज में ही के विकास के साथ एक करीबी रिश्ता विकसित की है। यही कारण है कि यह अब कैसे मदद करने के लिए यथासंभव प्रभावी रूप से समाज के सिस्टम की अखंडता को बनाए रखने, और सामाजिक रूप महत्वपूर्ण कार्यों के कार्यान्वयन में अपनी एकता के रूप में इस तरह से आयोजित किया जाता है है।
पारंपरिक अभ्यास सिविल सेवा का दो प्रकारों में वर्गीकरण है।
इनमें से पहला नागरिक है,सामान्य प्रयोजन, और विशेष सामान्य प्रयोजन सेवा का कोई भी क्षेत्रीय विभाजन नहीं है और अधिकारियों या सार्वजनिक प्रशासन के अन्य ढांचे के भीतर इकाई द्वारा पेशेवर कर्तव्यों के प्रदर्शन का प्रतिनिधित्व करता है। विशेष सिविल सेवा अपने व्यक्त उद्योग के उद्देश्य से अलग है, उदाहरण के लिए, अदालतों में सेवा, अभियोजक के कार्यालय, राजनयिक सेवा आदि।
दूसरे प्रकार की सिविल सेवा - सैन्यीकरण - राज्य की सशस्त्र बलों, पुलिस, सीमा शुल्क अधिकारियों, आपातकालीन मंत्रालय और अन्य क्षेत्रों में विशिष्ट दक्षताओं के कार्यान्वयन में शामिल है।
एक प्रभावी बनाने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्तसिविल सेवा सिद्धांत है जिसके द्वारा इसे बनाया गया है और कार्य करता है सिविल सेवा के मौजूदा सिद्धांत सबसे महत्वपूर्ण नियामक और कानूनी प्रावधान हैं जो इस संगठन के कनेक्शन और पैटर्न को प्रतिबिंबित करते हैं, साथ ही साथ इस संस्था के विकास में अग्रणी रुझान हैं। व्यावहारिक रूप से सिविल सेवा के सभी सिद्धांत प्रासंगिक कानूनों में तय किए गए हैं जो इसके कार्यान्वयन को विनियमित करते हैं। सैद्धांतिक स्रोतों में, एक नियम के अनुसार, विभिन्न कारण दिए गए हैं, जिसके अनुसार सिविल सेवा के सिद्धांत वर्गीकृत किए जाते हैं। उनमें से उन पर विचार करें, जो कि विशेष रूप से रूसी संघ के कानून में निर्धारित हैं।
1. कानून का नियम अनुशंसा करता है कि रूसी संघ के सभी उपलब्ध कानून विभिन्न विभागों के निर्देश और प्रशासनिक कृत्यों पर अपनी कानूनी शक्ति के द्वारा हावी हैं।
2। मानवाधिकारों की प्राथमिकता का सिद्धांत यह मांग करता है कि उनकी गतिविधियों में सभी सिविल सेवकों को नागरिकों के हितों द्वारा निर्देशित किया जाएगा और मौलिक मानवाधिकारों का सम्मान करना चाहिए जो राज्य के हितों पर प्रभावशाली माना जाता है।
3। सार्वजनिक सेवा के सिद्धांत, पूरे देश में राज्य शक्ति की संस्था की प्रणाली की अखंडता सुनिश्चित करना। यह सिद्धांत निष्पक्ष रूप से रूस के राज्यक्षेत्रीय ढांचे के संघीय रूप से है।
4। राज्य की कानूनी स्थिति पर निर्भर करता है, जो बिजली की शाखाओं के विभाजन के सिद्धांत, उनके बीच शक्तियों का स्पष्ट वितरण द्वारा शक्ति की आत्म-प्रतिबंध और अन्य की एक शाखा को संतुलित करने की अनुशंसा करता है।
5. संस्थानों और सार्वजनिक सेवा निकायों में पेशेवर रिक्तियों के नागरिकों के लिए समान पहुंच का सिद्धांत।
6. सार्वजनिक सेवा के सिद्धांत, अपने शरीर के निर्माण की श्रेणीबद्ध व्यवस्था प्रदान करते हैं, जिसमें अधीनस्थ लोगों द्वारा निष्पादन के लिए उच्च निकायों के निर्णय अनिवार्य हैं।
7. एकता का सिद्धांत सभी प्रकार और रूपों के लिए समानता की आवश्यकता को आगे बढ़ाता है, चाहे क्षेत्रीय और स्तर पर लागू हो।
8। व्यावसायिकता का सिद्धांत स्थापित करता है कि सार्वजनिक सेवा गतिविधि का एक बहुत ही पेशेवर प्रकार है, और इसलिए यह एक प्रतियोगी-योग्यता के आधार पर तंत्र के कर्मचारियों के लिए संभव है।
9. खुलेपन का सिद्धांत उनकी व्यक्तिगत गतिविधियों से संबंधित किसी भी जानकारी के हर नागरिक के लिए खुलापन और पहुंच है।
10. अपने नियमों और नियमों के अनुचित कार्यान्वयन के लिए नागरिक सेवा में कर्तव्यों का पालन करने वाले विषयों की जिम्मेदारी का सिद्धांत।
11. कर्मचारियों की स्थिरता के सिद्धांत का मतलब है निरंतरता और कर्मचारियों की अवधारण की नीति का कार्यान्वयन।
इन सभी सिद्धांतों को व्यवस्थित एक अभिन्न प्रणाली में एक दूसरे से जुड़े होते हैं, जो बदले में, राज्य की गुणात्मक कर्मियों की नीति के विकास में योगदान देता है।
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