शहरी प्रशासन के नए सुधार के कारण, दूसरे सुधार के कारणों के कारण

स्थानीय सरकार के सुधारों को लागू किया गयापीटर I, स्थिरता और प्रभावशीलता में भिन्न नहीं था शहर और स्थानीय अधिकारियों के पुनर्गठन के अधिकारियों ने खुद को बाधित किया था। शहरी प्रशासन के नए सुधार की वजह से मौजूदा सुधारों की क्या कमजोरियों को सही करना चाहिए था, इस बारे में हम इस लेख में बताएंगे।

शहरी सुधार के लिए किसी और चीज की आवश्यकता है

पीटर महान के शहर प्रशासन में सुधार शुरू हुआराज्य में केंद्रीय और उच्च अधिकारियों के नियोजित पुनर्गठन से पहले। परिवर्तन के मुख्य कारण राज्य में नए सार्वजनिक संबंध थे, इसके क्षेत्र का विस्तार और कार्यकारी शक्ति के नए कार्यों का नामकरण, जो स्थानीय सरकार द्वारा क्षेत्रों में किया गया था।

शहर सुधार पहला प्रयास

स्थानीय अधिकारियों के पुनर्गठन को तय किया गया थासमय की आवश्यकताएं रूस ने बाल्टिक सागर तक पहुँचने की कोशिश की, देश की सैन्य जरूरतों में वृद्धि हुई। स्वराज के प्राचीन आवाज़ और अनिवार्य रूप से करों को एकत्रित करने और प्रबंधित क्षेत्रों में भर्ती के लिए निर्धारित कार्यों की पूर्ति सुनिश्चित नहीं कर सके। प्राथमिक कार्य ज़मेस्टवोस और नौकरशाही विभागों के बीच जिम्मेदारियों को वितरित करना था, यूरोपीय शहरी प्रबंधन के तत्वों का परिचय। इन कारकों ने समझाया कि नया शहरी प्रशासन सुधार और अद्यतन अधिकारियों को कैसे कार्य करना चाहिए। इस अंत में, 16 99 में, पहला शहरी सुधार शुरू किया गया था।

नगरपालिका प्रशासन सुधार के दौरानएक यूरोपीय मॉडल पर रूसी शहरों को सुधारने का प्रयास किया गया, ताकि उन्हें पश्चिमी यूरोपीय राज्यों की नगर परिषदों के समान अधिकार प्राप्त हो सके। रूसी शहर वीओवॉडीशिप के अधीनस्थता से बाहर निकलते थे, और उनके प्रबंधन को बर्मार्स को स्थानांतरित कर दिया गया था, जिन्हें चुनाव से निर्धारित किया गया था। राजधानी में एक बर्गिस्टिस्ट चैंबर था, इससे पहले शहर नौकरशाहों ने राज्य करों, फीस और उनके द्वारा एकत्र शुल्क पर सूचना दी थी। अन्य शहरों में, सरकार के लुटेरे को ज़मेस्टो झोपड़ियों में स्थानांतरित कर दिया गया, जो भी निर्वाचित बेलीफ द्वारा चलाए जाते थे।

पहले सुधार के नुकसान

नए शहरी सुधार के कारण क्या हुआ?प्रबंधन, पहले परिवर्तनों के निराशाजनक परिणामों से न्याय किया जा सकता है नव निर्मित प्रणाली अपारदर्शी हो गई और पर्याप्त प्रभावी नहीं थी। स्थानीय अधिकारियों के विखंडन ने अधीनता के स्पष्ट खड़ी रेखा का निर्माण करने की अनुमति नहीं दी। भ्रम को माध्यमिक अंगों की एक भीड़ द्वारा पूरक किया गया था। इस प्रकार, पीटर मैं निर्वाचित वर्ग संस्थानों के साथ नौकरशाही शक्ति को पूरक। इसके अलावा, सिविल प्राधिकरणों के साथ, सैन्य प्रशासन भी संचालित हुआ, जो पारगमन नियंत्रण और मतदान कर के संग्रह के लिए जिम्मेदार था, इस प्रकार नागरिक अधिकारियों के कुछ कार्यों को दोहराते हुए।

नए शहरी प्रशासन सुधार का कारण क्या था? उपर्युक्त के आधार पर, आप कई कारण बना सकते हैं:

• अभी भी सत्ता का कोई सख्त ऊर्ध्वाधर नहीं था;
• नियुक्त स्थानीय प्रबंधकों की शक्तियां निर्वाचित निकायों के लिए सीमित थीं;
• निर्वाचित कार्यालयों की एक अत्यधिक संख्या (राज्यपालों, विवेद, वर्ग विधानसभाओं के प्रतिनिधियों) ने स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के लिए मुश्किल बना दिया।

दूसरा शहर सुधार

1720 में, रूसी साम्राज्य की नई राजधानी में, मुख्य मजिस्ट्रेट बनाया गया था, जिसके लिए सभी निर्वाचित शहर मजिस्ट्रेट अधीनस्थ थे।

1721 में नियमों को अपनाया गया था, जिसमेंशहरी संरचना के नए सिद्धांतों की रूपरेखा शहरों को निवासियों की संख्या से पांच बड़े वर्गों में विभाजित किया गया था। आबादी को "अनियमित" और "नियमित" नगरवासीों में विभाजित किया गया था "अनियमित" नागरिकों में ज्यादातर आबादी के सबसे गरीब वर्ग के प्रतिनिधियों थे। अमीर "नियमित" नागरिकों को उनके पूर्व विशेषाधिकारों के साथ छोड़ दिया गया था

अमीरों के अधिकारियों की वफादारी के बावजूदनागरिकों, स्व-सरकार की नई प्रणाली ने अपनी प्रभावशीलता को साबित नहीं किया है। प्रबंधन अभी भी ताकतवर, सैन्य-नौकरशाही समस्याओं को हल करने के तरीकों में प्रबल है, इसके अलावा, बढ़ते केंद्रीकरण ने निर्वाचित निकायों को जमीन पर नीतियां संचालित करने की अनुमति नहीं दी है।